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作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2022年03月10日 点击数:
 

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南校党〔2022〕8号

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中共博狗体育app下载:学校委员会博狗体育app下载:印发

《博狗体育app下载:学校2022年(上半年)

廉情分析报告》的通知

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各学部、校区、处室:

??现将《博狗体育app下载:学校2022年(上半年)廉情分析报告》印发给你们,请知悉。

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? ?中共博狗体育app下载:学校委员会

?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年3月4日

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博狗体育app下载:学校2021年(上半年)廉情分析报告

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2022年02月28日,博狗体育app下载:学校党委召开廉情分析会议,学校党委班子成员、纪委班子成员,学部、校区和处室(总)支部书记、副书记,学部校区校长和分管党建的副校长,总校处室正副处室长,学部、校区纪检委员参加会议。学校党委、纪委就相关廉情风险点进行了专题分析。

一、可能存在的廉政风险点

(一)处室的廉政风险点

1.餐饮中心:(1)餐饮食材及物品采购;(2)“餐饮中心主任及食材采购人员在同一岗位任职时间长,未进行轮岗”。(3)“坚决制止餐饮浪费行为”重要指示不够到位,宣传教育、落实落细存在不足,学生餐饮浪费普遍”。

2.办公室:(1)选人用人:一是干部选拔程序不到位或程序倒置,考核考察不够深入细致,工作走过场,对干部综合评价不够全面,未能把工作能力最强、群众最满意的干部选拔上来;二是干部监督失之于宽、失之于软,不能及时发现问题苗头。(2)公车管理使用:违规用车;(3)公务接待和会议接待:违规接待;(4)公章管理使用:未严格履行公章管理使用审核要求;(5)宣传工作上:意识形态风险防范不到位。

3.财务室:(1)财务法规定执行不严,执行中存在偏差;(2)资产管理账账、账实不一,存在资产管理风险;(3)预算执行不到位,存在预算管控风险;(4)内控制度不完善,执行不到位,存在漏洞。

4.后勤处:(1)小额零星采购:采购金额较小时,不能有效的体现质量和价格的因素,对供应商的选择有一定的自主性,而且在价格和质量上较难体现内部控制规范。(2)小额零星基建和维修工程:零星基建和维修工程的实施中,时间较紧,费用不高,在施工方的选择上有一定的自主权,客观上有一定的廉政风险。小额维修项目因为整体金额较小,无法进行第三方审核,在价格认定上有一定的浮动空间,存在一定的廉政风险。(3)大额采购和基建项目:①方案设计。金额较大的采购和基建项目,整个流程会比较规范。但在前期方案的设计和参数的设定中,特别是硬件设施的采购,有一定的倾向性。②招标方式。采购的招标方式的不同,会一定程度改变采购的结果。比如邀请招标,参与对象的面相对比较窄,存在一定的廉政风险。③现场管理。大额采购和基建项目的实施工程中,会存在一定的调整和变更,在施工工艺和材质会有差异,在现场管理环节,有一定的廉政风险。④审核验收。大宗采购和大型基建项目的实施,在最后的验收环节,还是有一定的尺度差异,松和紧的把握存在一定的廉政风险。4.资产处置: 一是资产分配环节。特别是笔记本、摄像机等高价设备,同时具备一定的社会价值,有可能存在一人使用多样设备、公物私用等现象,存在一定廉政风险;二是资产报废环节。涉及到学校自行处置的环节,在当废旧品售卖的时候,是否公开透明,广泛参与,存在一定的廉政风险。

5.课程中心:(1)学校图书馆图书资料常态化审理清查存在廉政风险。(2)图书采购存在廉政风险。(3)综合工坊、心理健康中心设施设备使用监管存在廉政风险。

6.学术委员会:(1)存在评聘程序欠明确、规范,以及对各学部校区的实操培训、指导不够到位出现赋分错误的问题。(2)在高级职称推评中,论文做为一条资格审核的必备项,存在查重滞后进行和教师个体查重学校没有监督的现象。

7.学校工会:(1)教工福利物品采购、评优评先等事项,容易出现不安规定程序办事,暗箱操作等现象。(2)疗休养线路、旅行社确定,容易出现廉政风险。

(二)学部、校区的廉政风险点

廉政风险包括思想道德风险、个人岗位职责风险、业务流程风险、学校制度机制风险、外部环境风险。

1.在教学、办公、设备等物品及小型零星广告制作采购中,存在价格比对、价格问询机制不完善的廉政风险隐患。

2.在小型工程承包、质量检查验收及经费结算等环节,存在流程不规范、程序不到位的廉政风险隐患。

3.在涉及学生春秋研学、学生实训、六一等大型活动,存在招标机制不完善,在选择哪家服务单位提供服务的廉政风险隐患。

4.在教学、办公物品领用存在入库、出库帐目不清,管理责任人职责不到位的廉政风险隐患。

5.教师违规家教、从事微商等廉政风险隐患。

6.教师接受家长礼物、礼券,接受家长宴请等微腐败廉政风险隐患。

7.教师向学生兜售教辅资料、私自收取班委费等活动经费等廉政风险隐患可能存在。

8.在师生各类评选评先、师生奖学奖教金评定、干部推荐、骨干教师推评、班集体考核、教师人事安排、教师职称评定、教师岗位聘任、临时增补绩效发放审定等方面可能存在托人情、找关系等形式的违规廉政风险。

9.在社团辅导费发放上存在次数统计与实际辅导情况不完全相符、晚托服务费分配不够科学、严谨的情况。

二、廉政风险防范具体措施

(一)总校处室

1.在食材和物品采购上,严格按照教育局统一招标要求进行定点采购,并做好比质、比价工作。

2.根据学校即将出台的《博狗体育app下载:学校关键岗位轮岗交流办法》,规定,实行定期轮岗。

3.在学生就餐的餐厅等适当位置增加博狗体育app下载:“坚决制止餐饮浪费行为”的公益广告,浓郁宣传氛围。

4.做好餐盒内饭量控制,利用不同颜色餐盒盛不同量的米饭,让学生自由选择,并准备备用米饭供学生自由添加。

5.试用2个菜的套餐供学生选择。

6.教职工餐厅继续推出小份菜、半份菜。

7.认真贯彻执行党的干部路线,坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准,认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,严格执行干部选拔任用工作的各项规定,把好资格条件关,做到程序一步不缺、一步不错。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部工作的透明度和公开性,自觉接受干部群众对干部选拔任用等工作各个环节的全过程监督。

8.坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育,使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,自觉做到干净、干事。

9.严格贯彻落实中央八项规定精神,按规定程序做好公车管理和使用;落实用车申请机制,检查记录用车轨迹;办公室做好驾驶员的日常管理及教育学习。

10.严格贯彻落实中央八项规定精神,按规定程序做好公务接

待;完善公务接待和会议接待的钉钉审批制度,凡是未提供公务函和会议通知的公务和会议接待一律退回。

11.严格执行《博狗体育app下载:学校公章使用管理办法》,规范公章使用管理,做到专人负责、程序到位。

12.加强对宣传内容的审核,提高政治敏锐性,强化意识形态阵地建设。

13.认真学习财务法规,严格审核各类原始凭证,严把财务审核关。

14.加强资产财务账与后勤实物账的对账工作,每月一次定期核对。

15.认真落实学校博狗体育app下载:“量入为出、保障刚需、强化预算”的总体要求,加强预算执行管理,认真管控预算资金。

16.制定内控手册,完善内控制度。

17.制订《博狗体育app下载:学校招标管理办理》和《博狗体育app下载:学校小额零星工程实施细则》,在制度层面对工程项目管理进行规范。

18.结合巡察整改要求,进行了学校后勤财务制度的学习和培训,进一步明确了零星工程和邀请招标的工作规范,严格按照内控相关制度落实执行要求。

19.规范物品采购、工程维修、物品领用、资产管理的实施流程,严格按照要求进行操作,确保公开透明,程序到位,不徇私情,不讲私利。

20.规范准入要求,通过公告、招标等方式,对采购、维修、印刷等分类进行项目供应商的准入要求,并加强供应商的规范管理,尽量减少人为和选择性问题。

21.制定《博狗体育app下载:学校后勤队伍建设实施细则》,强化队伍建设。

22.加强管理监督和警示教育,保证后勤队伍风清气正。

23.制定“博狗体育app下载:学校图书资料审理清查制度”。

24.图书馆每学期提供一次图书资料审理清查情况反馈记录。

25.每年底编制第二年的图书采购预算报财务处,每学期采购两次图书。严格审核购买书目,规范采购流程。

26.严格执行招标采购制度,严禁任何形式的供应商订购回扣、礼金礼品等。

27.根据专用教室管理制度、学校公共空间管理办法,对功能教室设施设备使用加强日常监管,对使用情况不定期检查。

28.根据今年评聘过程中的得失,梳理更加规范的评聘流程,使过程清晰,责任到位。

29.加强对学部、校区该项工作的指导。除了具体分管领导、管理员,还要对审核环节中的各评委进行培训指导,明确评价标准对应的赋分材料的有效性和范围的,对于有争议的赋分项做到集体审,使赋分、推评做到公正、公平。

30.对参评高级教师职称的人员,要重视论文查重。论文查重

在资格审核环节进行,教师个体在资格审核工作小组监督下完成,查重率应小于或等于20%,对于查重率超过20%,根据重复所涉及的内容,允许降重至规定要求,方可推荐参评。

31.进一步细化科学设置业务流程,规范办理程序,及时公开,加强监督,严格按程序及时办理,做到阳光公开,接受教职员工监督。每年经费审查委员会都会对工会收支进行监督和审查,并将审查报告交教代会通过。

32.严格执行上级工会教职工疗休养工作相关文件规定并执行报批程序。规范疗休养的内容和时间,严格执行费用标准,确定疗休养旅行社。按教职工推荐线路并进行预报名情况确定疗休养地点,委托市总工会职工疗休养入围旅行社并通过往年组织疗休养的旅行社满意度测评(末尾淘汰),按确定的疗休养地点,对各旅行社的各条路线设计、报价及服务承诺情况,学校工会组织分工会主席、教师代表、学校纪委等人员最后确定适合各条线路的旅行社。

(二)学部、校区

1.规范学校的办学行为。①认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市有关规范学校办学行为的规定,严格执行收费标准,严格遵守收费纪律;②在学籍管理、课程设置、考试等管理中,严格按照国家、省、市有关教育法律法规的规定执行。

2.加强师德师风建设。①教育引导教师树立忠诚党的教育事业,树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。②认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》,积极开展教师师德师风教育实践活动,提高教师的师德素质。

3.领导干部廉洁从政,做好表率。①要在转变领导干部作风,增强服务意识方面,坚持理论联系实际,密切联系群众,实事求是的原则,强化制度学习,切实增强一岗双责意识。加强源头治理,强化警示教育。②对由风及腐保持高度警惕,坚持全面从严、一严到底,坚定不移开展党风廉政建设活动。③开展排查,梳理本岗位在制度建设和制度落实方面存在的突出问题。④结合学校巡查整改,制定师德负面清单和小微权力治理清单,本岗位在制度建设和制度落实方面存在的突出问题。

4.突出工作重点,做好各级廉政风险点防范。学校在办公用品、耗材、维修等没有完全实现集中采购,大多是由学部零星进行采购,校服征订等由家委会具体操作。从物品需求计划的提出、采购方案的编制、实施采购、确定供货单位直至货款给付、合同履行等各个环节均存在着不同程度的廉洁风险。但个别教师仍会存在进行有偿家教的廉政风险。①在学校“三重一大”集体决策、廉政建设责任制落实、责任追究机制等方面进一步完善和健全,制定相应的规章和措施,做到有章可循、违规必究。②对采购流程进行系统梳理,排查各环节中可能存在的廉洁风险点,在准确识别的基础上进行认真评估,并对廉洁风险大小进行等级划分。③重点关注采购方案制定、厂家选择、采购实施过程、结果确定、货款给付等高风险环节,建立风险预警机制和相应的控制措施。

④认真执行校务、财务公开制度,加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款等行为。⑤规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。

5.教学的考务、招生工作操作不规范,考风考纪不端正,试卷保密出现问题,造成严重后果。教师业务考核、工作量的审核有失公平公正,教材教辅的征订中发生不廉洁行为等。①完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。②建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。③切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。④严格执行上级博狗体育app下载:教辅材料征订和“双减”的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书。⑤加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,严格执行“十二条禁令”,杜绝“乱收、乱补、乱订”等违纪违规行为。

6.加强家校沟通和互信。①进行多层面多形式教育,树立“没有走在前列也是一种风险”的意识,加强当党员教师问题整改和追踪。②严格公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,严格履行招待费开支审批手续。③压紧压实党支部主体责任和纪检干部监督责任,加强意识形态领域风险隐患排查和分析研判,常态化用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态。④全面推进校园舆论引导,积极抢占网络舆论高地、主流价值建设阵地建设和网络管理,坚决防范和清除各种错误政治思潮,分裂主义、宗教活动对青少年学生的侵蚀。⑤做深做实导师工作,完善评价标准,建档造册、干预诊治和跟进关注,深入推进“润泽心灵”行动,建立健全家庭、学校、社会相结合的工作模式。

????三、廉政风险防范工作要求

1.进一步强化法治意识,提高政治素养。认真贯彻落实好全面从严治党,对于构建学校良好的政治生态和教育生态至关重要,我们始终要坚持从严的主基调不改变,一定要把加强政治监督,提高政治素养顶在前,要依靠党建引领功能,打造健康清朗的学校生态环境,不断提升党风廉政建设的水平。切实做到“两个确立”、坚决做到“两个维护”,与党中央保持高度一致,以实际行动来践行对党中央的拥护。

2.进一步强化责任意识,提高队伍专业能力。责任,是南海建校至今学校发展的基石,是衡量干部的基本标准。要以把好思想这个“总开关”为重要抓手,进一步巩固党史学习教育的成果,从讲政治的高度加强重点领域和关键环节的全过程监督检查,紧盯学校管理中容易滋生腐败的岗位,抓牢容易产生廉政风险的事,突出重点人员的管理。全体干部要多一些思考,少一些盲从;多一些主动,少一些旁观;多一些合作,少一些推诿。不断强化师德师风建设,以思想提升和加大监督为主要举措,两手抓,两手都要硬,努力打造一支清正的队伍,拔高廉政建设的高度。

3.进一步深化制度建设,提高管理品质。要建章立制,强化制度的执行,以机制保障文化传承,以制度建设促进人的进步。坚持把党风廉政建设与学校的教育教学和学校管理放在同一高度研究部署及推进落实。要进一步健全完善工作约谈、警示教育等工作机制,将惩防体系建设任务细化成具体项目和节点目标,明确责任部门和落实时限。

4.进一步全面推进清廉学校示范校建设。要上下同心,一以贯之做好清廉学校建设,要结合师德师风建设,要结合学校高质量发展,创出品牌,做出特色。驰而不息抓好作风建设,纠树并举、标本兼治,坚决纠“四风”、惩“微腐”,引导全体教职工守公德、明私德、重家教、严家风,做老实人、干老实事、说老实话。要加强对廉政风险过程性的研判和管理,及时做好动态的管控,切实厘清责任,指导和督促责任落实。坚决把监督贯穿到工作全过程,充分发挥好警示提醒作用。

??本次廉情分析会,各支部前期对风险点的排查工作做的比较细,特别是对本学期所排摸的范围比较全面,各支部对本单位的廉情基本情况摸的比较透,风险点也抓的比较准,大部分的问题都在摸排中给予了把握,相对的防范举措针对性也是比较强,正因为党风廉政建设抓的系统、抓的具体、抓的实在,所以学校的政治生态基本面是好的,党风廉政建设是富有成效的。下一步,各部门将继续按照中央和省委、市委、局党委部署要求,持续深化全面从严治党,勇于自我革命,以认真严格的态度巡察反馈问题的整改,建立稳固的长效机制,主动精准堵牢廉政的漏洞,补好廉政的短板,为学校高质量发展提供坚强保障。

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抄送:市教育局。?

博狗体育app下载:学校 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2022年3月4日印发? ? ? ? ? ? ? ?

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